Způsoby hodnocení kritérií kvality ve veřejných zakázkách

Maksim Mazavin

Master's thesis

Evaluation methods of quality criteria in public procurement

Abstract:

Zákon o zadávání veřejných zakázek vyžaduje použití ekonomické výhodnosti, definované poměrem ceny a kvality, jako základního kritéria pro hodnocení nabídek. V zákoně však chybí přesné definice kritérií kvality a způsobů jejich hodnocení. Proto daná diplomová práce zaměřuje na tuto mezeru a zabývá se způsoby hodnocení kritérií kvality ve veřejných zakázkách. V teoretické části jsou uvedeny klíčové aspekty současné i minulé právní úpravy se zaměřením na proces a kritéria hodnocení. Rovněž jsou představeny relevantní poznatky z oblasti vícekriteriálního rozhodování se zaměřením na kritéria kvality. Vlastní výzkum je založen na vzorku 300 zakázek uveřejněných ve Věstníku veřejných zakázek, z nichž každá byla hodnocena alespoň podle dvou kritérií. Předmětem výzkumu je především to, jak zadavatelé nakládají s kritérii kvality, konkrétně jak kvalitu definují, jaké metody používají k jejímu hodnocení, a zda jsou tyto metody v souladu s teorií. Z výsledků výzkumu vyplývá, že kategorie kritérií kvality, jejich konkrétní druh a typ veřejné zakázky významně ovlivňují způsob nakládání s kritérii kvality. Tyto poznatky přispívají k rozšíření znalostní základny v oblasti veřejných zakázek.

Abstract:

The Public Procurement Act requires the use of economic advantage, defined as the price/quality ratio, as the basic criterion for evaluating tenders. However, the law lacks precise definitions of the quality criteria and their evaluation methods. Therefore, the thesis addresses this gap and examines the evaluation methods of quality criteria in public procurement. The theoretical part presents key aspects of current and past legislation, emphasising the evaluation process and criteria. It also presents relevant knowledge from the domain of multi-criteria decision-making with a focus on quality criteria. The empirical research is based on a sample of 300 contracts published in the Information System on Public Contracts, each evaluated against at least two criteria. The main focus of the research is on how contracting authorities handle quality criteria, specifically how they define quality, what methods they use to assess it, and whether these methods are aligned with theory. The research results show that the category of quality criteria, their specific subtype and the type of procurement significantly influence the way quality criteria are handled. These findings contribute to expanding the knowledge base in the field of public procurement.

Keywords

Kritéria kvality, Metody hodnocení, Vícekriteriální rozhodování, Veřejné zakázky

Keywords

Multi-Criteria Decision-Making, Public Procurement, Quality Criteria, Evaluation Methods

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 5. 2024

Thesis defence

• Date of defence: 30. 5. 2024
• Supervisor: Lucie Vrbová
• Reader: Nicolas Say

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme:
Management