Výkon agendy příspěvku na péči v ORP Dačice po sociální reformě pohledem příjemců příspěvku na péči

Hana ČURDOVÁ, DiS.

Bachelor's thesis

Performance of the Care Contribution Agenda in the Municipality with Extended Scope of Dačice after the Social Reform Seen by Recipients of the Care Contribution.

Abstract:

K 1.1.2007 dochází ke koncipování nové sociální dávky příspěvku na péči. Tato dávka je upravena zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Zákon vymezuje podmínky poskytování pomoci a podpory osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby, které se ocitnou v nepříznivé sociální situaci. Téma týkající se příspěvku na péči jsem volila na základě profesních zkušeností z této oblasti. Cílem práce bylo zmapovat názory příjemců příspěvku na péči (rodin s dítětem se zdravotním postižením) na práci úředníků před a po sociální reformě. Důvodem stanovení cíle je zjistit, jaký má reforma na tyto příjemce dopad. Teoretická část zahrnuje krátkou zmínku o stavu před přijetím zákona o sociálních službách, jeho vznikem. Dále je krátce uveden zákon o sociálních službách k 1.1.2007 a sociální reforma. V další části práce je blíže nastíněn příspěvek na péči po sociální reformě, tedy od 1.1.2012. Konkrétně je zde obsaženo: působnost PnP v oblasti sociálních služeb, podmínky nároku, stupně závislosti, výše příspěvku a jeho výplata, řízení o příspěvku na péči, lhůty správního orgánu, využívání PnP a povinnosti vyplývající ze zákona. Podrobněji je v práci přiblížen sociální pracovník, jeho role a kompetence. Na závěr teoretické části byl vymezen pojem zdravotní postižení. V praktické části bakalářské práce byly zjišťovány názory komunikačních partnerů na práci úředníků. Stanovena byla výzkumná otázka: Jak vnímají příjemci příspěvku na péči (rodiny s dítětem se zdravotním postižením) práci úředníků před a po sociální reformě? Na základě této výzkumné otázky jsem si stanovila 4 otázky, se kterými bylo pracováno ve výzkumu. Výzkumný soubor byl tvořen dvanácti rodinami s dítětem se zdravotním postižením, které byly vybrány na základě principu dobrovolnosti. Podstatu tvoří skutečnost, že rodiny byly příjemci příspěvku před sociální reformou i po ní. Výzkum byl realizován pomocí kvalitativního výzkumu a byla použita metoda dotazování a technika polostrukturovaného rozhovoru s rodičem dítěte se zdravotním postižením, který pobírá PnP. Na základě skutečností získaných od dotazovaných komunikačních partnerů bylo zjištěno, že tito sociální reformu vnímají spíše negativně než pozitivně. Vnímají velký rozdíl mezi prací sociálních pracovnic MěÚ Dačice a pracovnic kontaktního pracoviště Úřadu práce v Dačicích. Rozdíly spatřují v ochotě, spokojenosti, ve znalostech a zkušenostech pracovnic. Pracovnice ÚP jsou komunikačními partnery hodnoceny velmi záporně, oproti tomu pracovnice MěÚ jsou ve své práci hodnoceny zcela pozitivně. Dalším velkým problémem jsou pro komunikační partnery uváděny nefungující výplaty příspěvku na péči, který je vyplácen se zpožděním někdy až o měsíc. V závěru práce jsou uvedeny mnou navržené možnosti řešení nepříznivého stavu, který byl výzkumem zjištěn.

Abstract:

Since January 1, 2007 a new social security benefit has been provided: Care Allowance. This benefit is regulated by Act No. 108 of 2006, about social services. The Act defines conditions of help and benefit distribution to people, dependent on other person's help, who got into a difficult social situation. I have chosen the topic, regarding Care Allowance, on the basis of my professional experience in this issue. The aim of this thesis was to survey opinions of Care Allowance beneficiaries (families with a disabled child), regarding office workers' work before and after social reform and find out the impact of the reform on beneficiaries. The theoretical part contains a short reference to the situation before passing the Law of Social Services, a short introduction of the Law of Social Services (effective from January 1, 2007) and social reform. Next part of the thesis describes Care Allowance after social reform, thus after January 1, 2012. It specifically contains: Care Allowance impact on social services sphere, claim conditions, extend of dependance, benefit amount and its payment, Care Allowance proceedings, terms of authorities, Care Allowance use and duties resulting from the law. The thesis describes in detail a social worker, his or her role and authority. A term "handicap" was defined in the conclusion of the theorethical part. The practical part of the bachelor's thesis elicits communication partners' opinions on office workers' work. The research question was: How do Care Allowance beneficiaries ( families with a disabled child) evaluate office workers' work before and after social reform? On the basis of the research question, I set four questions and worked with them during the research. The research sample consisted of twelve families with a disabled child, who were chosen on the basis of their free decision. These families were Care Allowance beneficiaries before and after social reform, which is essential here. The research was carried out by means of quantitative survey, an inquiry method and a method of semi-structured dialogue with the parent with a disabled child, who draws Care Allowance. According to the facts elicited from the communication partners, social reform is perceived rather negatively than positively. There is a significant difference between work of social workers of municipal authorities in Dačice and work of social workers of employment office in Dačice. Communication partners see differences in helpfulness, satisfaction, knowledge and workers' experience. Employment office workers are evaluated by communication partners very negatively, on the contrary municipal authorities workers' work is evaluated absolutely positively. Communication partners mention another serious problem, which is misfunction of Care Allowance payment, the benefit is paid out late, up to one month later. In the conclusion of the thesis, I suggest solving to the problematic situation, that was revealed in the research.

Keywords

osoba se zdravotním postižením, příspěvek na péči, sociální pracovník, sociální reforma, zákon o sociálních službách

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 2. 5. 2014

Accessible from:: 2. 5. 2014

Thesis defence

• Supervisor: doc. Ing. Lucie Kozlová, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / field:
Social Policy and Social Work / Social Work in Public Administration