Přiznávání příspěvku na péči a proces kontroly jeho využívání u osob nad 18 let.

Bc. Jana STANKOVÁ

Master's thesis

Entitlement to Attendance Allowance and control process over its usage in people aged 18 and over.

Abstract:

Diplomová práce se zabývá příspěvkem na péči a procesem kontroly jeho využívání u osob nad 18 let. Proces přiznávání příspěvku na péči upravuje zákon o sociálních službách. Příspěvek na péči je poskytován osobám, které z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebují pomoc jiné fyzické osoby při péči o vlastní osobu a při zajištění soběstačnosti. Účelem této dávky je umožnit osobě dle vlastního uvážení zajistit si potřebnou pomoc prostřednictvím poskytovatele sociálních služeb či osobou blízkou. O stanoveném stupni závislosti rozhoduje obecní úřad obce s rozšířenou působností, který provádí také kontrolu využívání příspěvku. V současné době je projednáván návrh změny zákona s cílem upravit systém sociálních služeb tak, aby byly zohledněny poznatky z praxe především v oblasti jasného vymezení nároku a způsobu použití příspěvku na péči. Cílem diplomové práce je zjistit u příjemců příspěvku na péči v I. stupni závislosti dopady připravovaných změn a zmapovat zkušenosti sociálních pracovníků s prováděním kontrol využívání příspěvku. K dosažení cíle byla použita metoda dotazování, technika {--} polořízený rozhovor; sekundární analýza dat; zúčastněné pozorování. Výzkum prokázal, že u příjemců v I. stupni závislosti je příspěvek vyplácen v hodnotě, která neodpovídá skutečným nákladům vynaloženým na zajištění pomoci. Lze proto předpokládat, že snížení příspěvku by neohrozilo zajištění potřebné péče. Vyplácením příspěvku v I. stupni závislosti formou poukázek se pravděpodobně nezvýší zájem o sociální služby. Dále bylo zjištěno, že k provádění kontrol využívání příspěvku nejsou jednoznačně stanoveny metodické postupy. Přesnější vymezení kontrolní činnosti by umožňovalo provádět kontrolu efektivněji a transparentněji. Vyšší intenzita kontrolní činnosti je možná pouze za podmínky rozšíření personálních kapacit správních orgánů.

Abstract:

The thesis deals with attendance allowance and the control process over its usage in people aged 18 and over. Process of entitlement for attendance allowance is governed by the Act on Social Services. Attendance allowance is provided to people who, because of long-term adverse health condition, need assistance of another individual to care for them and to ensure their self-sufficiency. The purpose of this benefit is to enable the entitled person to ensure care and choose the provider of necessary assistance through providers of social services or related person. Local authority decides specified degree of dependence and also carries out checks of usage of the benefit. A proposal to amend the Act is currently being discussed with the aim to adjust the system of social services in a way to take into account findings from practice, in particular in the area of clear conditions of entitlement and use of the attendance allowance. The objective of the thesis is to find out impacts of upcoming changes in recipients of attendance allowance in the 1st degree of dependence and to make a survey of experience of social workers with checks of usage of the benefit. To achieve the objective a questioning method was used, the technique of semi-structured interview, secondary analysis of data and participant observation. The research has shown that in recipients in 1st degree of dependence the attendance allowance is paid in the amount which does not correspond to actual costs incurred to provide the assistance. It can therefore be assumed that reduction in the allowance would not endanger provision of necessary care. Interest in social services is not likely to increase by payment of the allowance in 1st degree of dependence by means of vouchers. Futhermore, it was found out that there are not any explicit methodical guidelines which would describe implementation of controls over usage of the allowance. More specific definition of control activities would enable to carry out controls more effectively and transparently. Implementation of more controls is possible only under the condition of increasing staff numbers of administrative authorities.

Keywords

Sociální služby, Příspěvek na péči, Sociální pomoc, Kontrola

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 17. 8. 2009

Accessible from:: 17. 8. 2009

Identifier: 12985

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Hana Francová

University of South Bohemia in České Budějovice

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Rehabilitation / Rehabilitation-Psychosocial Care for Handicapped Children, Adults and Seniors