Aktuální otázky péče o děti do tří let mimo primární rodinu

Kateřina DRAČKOVÁ

Diplomová práce

Current issues of taking care of children under 3 years of age out of the primary family

Anotace:

Téma Aktuální otázky péče o děti do tří let mimo primární rodinu jsem si vybrala s ohledem na jeho aktuálnost v souvislosti s problematikou deinstitucionalizace péče o nejmenší děti v ČR. Na podzim roku 2021 byla schválena novela č. 363/2021 Sb., která si právě zamezení umisťování dětí do tří let dala za cíl. Ve své práci se nejprve zabývám právní úpravou ústavní výchovy, jejím historickým zakotvením v právním řádu, financováním ústavní péče, procesem a důvody, pro které jsou děti z primárních rodin odebírány. Rozebírám rozhodnutí Evropského výboru pro sociální práva ve věci Roma Rights Centre (ERRC) a Mental Disability Advocacy Centre (MDAC) proti České republice, č. 157/2017, které zkritizovalo Českou republiku za umisťování nejmenších dětí do ústavních zařízení a bylo impulzem pro schválení novely č. 363/2021 Sb., která měla za cíl deinstitucionalizaci péče o nejmenší děti. V rámci této části své práce se věnuji promítnutí této novely do zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí a zhodnocení dle lege lata a úvahy dle lege ferenda. V další části své práce se věnuji právní úpravě pěstounské péče jako vhodnější alternativě k institucionální výchově, její historii, aktuální právní úpravě pěstounské péče, včetně dávek pěstounské péče, či právům a povinnostem pěstounů a promítnutí novely č. 363/2021 Sb. do právní úpravy pěstounské péče a jejímu zhodnocení dle lege lata a úvahy dle lege ferenda. Závěrem své práce se zabývám problematickými aspekty v rámci reformy péče o ohrožené děti do tří let v České republice, a to s ohledem na zjištěné informace od jednotlivých krajů České republiky, MPSV, MZ a od oslovených zařízení pro děti do 3 let.

Abstract:

Current issues of childcare up to three years of age living outside primary family as a subject of this thesis was chosen by me in regards of up-to-date problematics of deinstitutionalization of care for the youngest children in the Czech Republic. In the autumn of 2021, Amendment No. 363/2021 Coll. was approved, which set the goal of preventing the placement of children under three years of age. In my thesis I first deal with the legal regulation of institutional care, its history, the financing of institutional care, the process and the reasons for which children are removed from their primary families. I analyze the decision of the European Committee of Social Rights in the case of Roma Rights Centre (ERRC) Mental Disability Advocacy Centre (MDAC) v. Czech Republic, No. 157/2017, which criticized the Czech Republic for institutionalizing the youngest children and was the impetus for the adoption of Amendment No. 363/2021 Coll., which aimed to deinstitutionalize care for the youngest children. In this part of my thesis, I focus on the implementation of this amendment into the Health Services Act No. 372/2011 Coll. and the Social Protection of Children Act No. 359/1999 Coll. and the assessment according to lege lata and considerations according to lege ferenda. In following part, I discuss the legal regulation of foster care as a more suitable alternative to institutional care, its history, the current legal regulation of foster care, including foster care benefits, or the rights and obligations of foster parents and the implementation of Amendment No. 363/2021 Coll. into the legal regulation of foster care and its evaluation according to lege lata and considerations according to lege ferenda. I conclude my thesis with a discussion of the problematic aspects of the reform of the care of children under three years of age in the Czech Republic, taking into account the information obtained from the individual regions of the Czech Republic, the Ministry of Labour and Social Affairs, the Ministry of Health and the institutions for children under three years of age.

Klíčová slova

dětský domov pro děti do 3 let (kojenecký ústav), ústavní péče o děti do 3 let, deinstitucionalizace péče, rozhodnutí Evropského výboru pro sociální práva, náhradní rodinná péče, pěstounská péče, pěstounská péče na přechodnou dobu, občanský zákoník, zákon o sociálně-právní ochraně dětí, orgán sociálně-právní ochrany dětí

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 28. 3. 2023

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Lenka Westphalová, Ph.D.

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Právnická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Právo a právní věda / Právo