Právní a systémová analýza e-governmentu

Pavel Rieger

Doctoral thesis

Legal and System Analysis of e-Government

Abstract:

Cílem této práce je analyzovat různé převážně právní, ale také technické a ekonomické otázky, které mají souvislosti s budováním e-Governmentu v České republice a vyvodit obecné předpoklady pro úspěšný rozvoj služeb e-Governmentu. Práce obsahuje přehled právní úpravy, která má přímý či nepřímý dopad na rozvoj e-Government. Týká se to hlavně právní úpravy elektronického podpisu, informačních systémů veřejné správy, obecných předpisů o správním řízení a řady dalších speciálních zákonů. V textu práce jsou podrobně analyzovány aktuálně realizované projekty e-Governmentu, zejména kontaktní místa veřejné správy, datové schránky, autorizovaná konverze dokumentů a základní registry veřejné správy. Zvláštní pozornost je v práci věnována také ochraně osobních údajů v informačních systémech. Možné dopady elektronizace veřejné správy jsou hodnoceny také s ohledem na adresáty veřejné správy, především občany a právnické osoby. Pro měření pokroků v realizaci dílčích projektů e-Governmentu jsou navrhovány měřitelné ukazatele (metriky), společně s postupem jejich výpočtu. Práce dochází k závěru, že pro spolehlivější měření efektivnosti je potřebné určovat kvantifikovatelné ukazatele na straně nákladů i na straně užitků. Tyto ukazatele by měly být orientovány nejen na nákladové hledisko, ale také na plnění konkrétních cílů veřejné správy. Co se týká metodologie, v textu práce jsou použity obvyklé metody výzkumu v oblasti právních věd. Dále jde o procesní analýzy, nákladové analýzy a analýzu metrik, jejichž metodologie vychází především z oborů ekonomie, managementu či informačního managementu. K plnění cílů práce a k ověřování hypotéz byly použity také případové studie.

Abstract:

The aim of this dissertation is to analyse some legal, technical and economic aspects, related to the development of the e-Government in the Czech Republic and to draw the general prerequisites for the successful development of e-government services. The work contains a review of the legislation, which has a direct or indirect impact on the development of e-Government. It concerns mainly the digital signature legislation, public administration information systems, general regulations on administrative procedures and some special regulations. In this thesis are analyzed in detail the currently implemented e-government projects, especially public administration contact points, data inboxes, the authorized documents' conversion and basic registers of public administration. Special attention is devoted also to questions of personal data security in information systems. Possible effects of the e-Government are evaluated with regard to recipients of public administration, particularly citizens and legal persons. To measure the progress of individual e-government projects are being proposed measurable indicators (metrics), along with the procedure of their calculation. This thesis concludes that for reliable measurement of efficiency is needed to identify quantifiable indicators on the cost side and on the benefits side either. These indicators should be oriented to the cost aspect as well as to the specific objectives of public administration. As for the methodology, in the thesis are used the usual methods of research in the field of legal science. Furthermore, the process analysis, cost analysis, and metrics analysis, whose methodology is based primarily on economics, management or information management. To fulfil the objectives of the thesis and verification of hypotheses have been also used case studies.

Keywords

e-Government, veřejná správa, ochrana osobních údajů, základní registry, metriky

Keywords

public administration, metrics, basic registers, personal data security

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 30. 9. 2003

Thesis defence

• Date of defence: 2016
• Supervisor: Pavel Mates

Vysoká škola ekonomická v Praze

Doctoral programme / field:
Hospodářská politika a správa / Regionalistika - veřejná správa